ПРО ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЛІСОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ

Дата: 02.07.2025 11:43

Кількість переглядів: 18

Лісокористувачі в Україні мають певні права та обов’язки, які визначаються законодавством та умовами ліцензій або дозволів, що вони отримують. Це означає, що їх діяльність у лісі повинна відповідати встановленим правилам та нормам, а також не суперечити інтересам держави та суспільства. 

Здійснення усіх видів лісокористувань (крім загальних) передбачає дотримання дозвільного порядку, а саме, наявності спеціального дозволу – лісорубного або лісового квитка, що видається безоплатно.

Стаття 105 Лісового Кодексу України містить перелік порушень лісового законодавства:

незаконне вирубування та пошкодження дерев і чагарників;

знищення або пошкодження лісу внаслідок його забруднення хімічними та радіоактивними речовинами, виробничими і побутовими відходами, стічними водами, іншими шкідливими речовинами, підтоплення, осушення та інших видів шкідливого впливу;

засмічення лісів побутовими і промисловими відходами;

самовільна заготівлі сіна та випасанні худоби на лісових ділянках;

порушення правил заготівлі лісової підстилки, лікарських рослин, дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід тощо;

заготівля лісових ресурсів способами, що негативно впливають на стан і відтворення лісів;

порушення порядку заготівлі та вивезення деревини, заготівлі живиці і використання інших лісових ресурсів;

невнесення плати за використання лісових ресурсів у встановлені строки;

невиконання приписів державної лісової охорони та органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль за додержанням законодавства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів.

Порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Порушення лісового законодавства завжди пов’язано із завданням шкоди лісовим екосистемам. Відповідно до статті 107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов’язані відшкодувати шкоду, заподіяну лісу в результаті порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначеному законодавством України.

Шкода, заподіяна лісу, не наданому в користування, у разі невстановлення осіб, винних у заподіянні шкоди, відшкодовується органом місцевого самоврядування, у межах території якого знаходиться ліс, якому була заподіяна шкода.

Дисциплінарна відповідальність є одним із засобів впливу на осіб, для яких діяльність по охороні, захисту, відновленню лісів і лісорозведенню є посадовим обов’язком. Види дисциплінарних стягнень встановлені в статтею 147 Кодексу законів про працю України (догана та звільнення).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 (цивільно-правова відповідальність) діє такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев до ступеня припинення росту становить від 298 грн (діаметр дерева у корі біля шийки кореня 10 і менше см) до 22038 грн (діаметр 46,1-50 см) за кожне дерево. Такса є інструментом для оцінки збитків, заподіяних лісу, та сприяє притягненню винних до відповідальності.

Такса

для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням  та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту

Цією постановою також затверджені також затверджені такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами за: пошкодження дерев і чагарників до ступеня неприпинення росту; знищення або   пошкодження   лісових   культур,  природного підросту та самосів на землях,  призначених для відновлення  лісу;

самовільну заготівлю сіна та випасання худоби  на  лісових ділянках; порушення правил заготівлі лісової підстилки; порушення правил  заготівлі  лікарських  рослин,  дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід тощо.

Адміністративна відповідальність відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена за наступні правопорушення:

порушення встановленого порядку використання лісосічного фонду, заготівлі і вивезення деревини, заготівлі живиці - тягне за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від 102 грн до 238 грн і на посадових осіб - від 170 грн до 272 грн (стаття 64);

незаконна порубка, пошкодження та знищення лісових культур і молодняка - тягне за собою накладення штрафу на громадян від 510 грн до 1020 грн неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від 2550 грн до 5100 грн (стаття 65);

знищення або пошкодження підросту в лісах - тягне за собою накладення штрафу на громадян від 51 до 102 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від 119 до 170 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 66);

здійснення лісових користувань не у відповідності з метою або вимогами, передбаченими в лісорубному квитку (ордері) або лісовому квитку - тягне за собою накладення штрафу на громадян від 17 грн до 51 грн і на посадових осіб – від 51 грн до 119 грн (стаття 67);

пошкодження сінокосів і пасовищних угідь на землях державного лісового фонду - тягне за собою накладення штрафу на громадян від 17 грн до 51 грн і на посадових осіб – від 51 до 119 грн (стаття 69);

самовільне сінокосіння і пасіння худоби в лісах і на землях державного лісового фонду, не вкритих лісом, самовільне збирання дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід і т. ін. на ділянках, де це заборонено або допускається тільки за лісовими квитками - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від 17 грн до 51 грн і на посадових осіб – від 51 до 119 грн (стаття 70);

пошкодження лісу стічними водами, хімічними речовинами, нафтою і нафтопродуктами, промисловими і комунально-побутовими викидами, відходами і покидьками, що спричиняє його усихання чи захворювання - тягне за собою накладення штрафу на громадян від 510 грн до 1530 грн і на посадових осіб – від 2550 грн до 4250 грн (стаття 72);

засмічення лісів відходами - тягне за собою накладення штрафу на громадян від 425 грн до 850 грн і на посадових осіб - від 850 грн до 1700 грн (стаття 73);

знищення корисної для лісу фауни - тягне за собою накладення штрафу на громадян від 17 грн до 51 грн і на посадових осіб – від 51 грн до 119 грн (стаття 76);

порушення вимог пожежної безпеки в лісах - тягне за собою накладення штрафу на громадян від 1530 грн до 4590 грн і на посадових осіб - від 4590 грн до 15300 грн. 

Знищення або пошкодження лісу внаслідок необережного поводження з вогнем, а також порушення вимог пожежної безпеки в лісах, що призвело до виникнення лісової пожежі або поширення її на значній площі, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від 4590 грн до 15300 грн і на посадових осіб - від 10710 грн до 30600 грн (стаття 77).

Кримінальна відповідальність за порушення лісового законодавства передбачена за такі злочини:

знищення або пошкодження об’єктів рослинного світу (знищення або пошкодження лісових масивів, зелених насаджень навколо населених пунктів, вздовж залізниць, а також стерні, сухих дикоростучих трав, рослинності або її залишків на землях сільськогосподарського призначення вогнем чи іншим загальнонебезпечним способом - караються штрафом від 91800 грн до 153000 грн або обмеженням волі на строк від 2 до 5 років, або позбавленням волі на той самий строк.

Ті самі дії, якщо вони спричинили загибель людей, масову загибель тварин або інші тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від 5 до 10 років (стаття 245);

незаконна порубка дерев або чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, перевезення, зберігання, збут незаконно зрубаних дерев або чагарників, що заподіяли істотну шкоду*, - карається штрафом від 17000 грн тисячі до 25500 грн або пробаційним наглядом на строк до 3 років, або обмеженням волі на строк до 3 років, або позбавленням волі на той самий строк. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, -караються обмеженням волі на строк від 3 до 5 років або позбавленням волі на той самий строк. Якщо вищевказані дії, спричинили тяжкі наслідки**, - караються позбавленням волі на строк від 5 до 7 років (стаття 246);

*істотною шкодою вважається така шкода, яка у двадцять і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або інша істотна шкода, завдана навколишньому природному середовищу в частині забезпечення ефективної охорони, належного захисту, раціонального використання та відтворення лісів.

**тяжкими наслідками вважаються такі наслідки, які у шістдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

порушення правил, установлених для боротьби зі шкідниками і хворобами рослин, та інших вимог законодавства про захист рослин, що спричинило тяжкі наслідки, - карається штрафом до 1700 грн або громадськими роботами на строк від ста двадцяти до двохсот годин, або пробаційним наглядом на строк до 2 років, або обмеженням волі на той самий строк (стаття 247);

порушення правил полювання, якщо воно заподіяло істотну шкоду*, а також незаконне полювання в заповідниках або на інших територіях та об'єктах природно-заповідного фонду, або полювання на звірів, птахів чи інші види тваринного світу, що занесені до Червоної книги України, - караються штрафом від 1700 грн до 51000 грн або громадськими роботами на строк від ста шістдесяти до двохсот сорока годин, або пробаційним наглядом на строк до 3 років, або обмеженням волі на той самий строк.

Ті самі дії, якщо вони вчинені службовою особою з використанням службового становища, або за попередньою змовою групою осіб, або способом масового знищення звірів, птахів чи інших видів тваринного світу, або з використанням транспортних засобів, або особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, - караються штрафом від 3400 грн двохсот до 6800 грн або обмеженням волі на строк до 5 років, або позбавленням волі на той самий строк (стаття 248);

*істотною шкодою у цій статті, якщо вона полягає у заподіянні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка у двісті п'ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

 умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об'єктів природно-заповідного фонду - карається штрафом від 1700 грн до 51000 грн або пробаційним наглядом на строк до 3 років, або обмеженням волі на той самий строк.

Ті самі дії, вчинені шляхом підпалу або іншим загальнонебезпечним способом, якщо це спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від 5 до 12 років (стаття 252).

« повернутися